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刺史，原本是朝廷派下管理一方镇州的行政长官，而总管原本是一方州镇军事长官，两方互不统属，军政分开，相互监督，均受朝廷节制。
可因北魏长时间兵事不断，而局势多有变化，作为统兵将领的总管也就越发受到朝廷重视，又加上履立战功，其职位与权限也开始逐渐压过刺史，以至于出现了总管领一方州镇军政大权，使刺史形同虚设的情况出现，而现在，这种情况已成为定局，起弊端也就非常明显的凸显出来。
首先是对于地方刺史的认命，原本是接受朝廷任命的刺史逐渐成了州镇总管向朝廷举荐，名义上，刺史还是管理着地方行政之权，可早已沦为总管下属，受州镇总管调配，这也便大大削弱了朝廷对地方州镇的控制，以至于州镇总管渐有藩镇之势，对朝廷的威胁也就日益加深。
再者，刺史管辖地方镇州下各地方之父母官——县令，县令者关系民计民生，其位卑却责任重大，若是所用非人，不但祸害地方，更易激起民变，千里之堤毁于蚁穴，行政之利弊，此等要等关节，为君者不得不加以重视。m.bīＱikμ.ИěΤ
虽然说，以北魏如今局势，消除藩镇隐患之事还需徐徐图之，可限制藩镇权利却早已是当务之急了。
我所思所想，太皇太后如何会不知，只是现在正值非常时期，东征之战事关重大，绝对不容有失，如今我乘这州镇总管出征之事，行此釜底抽薪之计，难保这群镇州总管会阳奉阴违，对东征之事敷衍了事亦或别有计较，届时，东征局势便会出现很大变数，太皇太后如何能不忧心忡忡。
如今太皇太后此番诘问，亦在情理之中，我缓缓将自己所思所想如实报来，道：
“皇祖母容禀，辰儿近来审核地方上报刑部案例，发现其中多有冤假错案，故而遣监察御史秘密巡视十三州镇，查清其中牵扯关联，进而发现，州镇总管有私自储粮、屯兵、敛财之嫌，此等祸乱之举，朝廷不得不未雨绸缪，早做防范啊！”
太皇太后的表情并无太大波澜，可见对此事早已心知肚明，朝廷一直以来对州镇总管实行靖绥之策，以安抚为主，故而对他们许多欺瞒朝廷之举“睁一只眼闭一只眼”，只要不是涉及谋反逆罪，便不会过于打压干预，可也不会一味放纵，有些事还是得遵循朝廷法度，而朝中也因为有太皇太后坐镇，才得以压制住一些州镇总管的日渐膨胀的**野心。
“所以，你让监察御史暗中协助户部征收州镇粮草、丝绢等物资的真正用意，是为了消耗州镇总管内部储蓄？而向上检举地方刺史行政不法，除了让朝廷直接派遣官员接替总管自行举荐之刺史外，最主要的是为了收缴财货么？”
