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刘禅入城后,在府衙,接见北伐、陇右文武参拜。刘禅见天色已晚,说些激励、警示的场面话,便让众人退下休息。独自留下诸葛亮,讨论刺史变革大事。

夜间,冀县府衙临时改造的行宫中,诸葛亮与刘禅深夜中,进一步详聊车驾上未聊及的内容。

十几盏青宫灯,照亮冀县简陋的府衙,刘禅与诸葛亮相对而坐。

刘禅端起茶盏,轻抿几口,缓缓说道:“谈及州刺史,朕想先与相父聊聊郡县制。”

“哦!不知陛下又有何高见?”诸葛亮好奇问道。

刘禅放下茶盏,轻笑说道:“不敢轻言高见,只是在汉中近日有所思而已。”

刘禅手指脚下,往前探头,正色说道:“冀,戎地也。秦伐上邽,遂置冀县!冀县为千古以来初批县邑。后商鞅改制,秦国变法,自此郡县制成为至今我华夏永不变革之制。”

“若朕无记错,秦一统六国时,划天下之地,设四十八郡,辖一千余县;至前汉武帝时,天下增至九十一郡,十八诸侯国,合计共一百零九郡国。”

“数百年之间,华夏地越广,县越多,民越众。朝廷监控天下郡县精力不怠,太守拥任命之权,为官腐败,与当地豪强狼狈为奸,祸害一方。是故文帝时命监察御史督查郡县,后武帝设十三刺史部,转御史为刺史,监察地方太守行为。”

诸葛亮闻言,抚须赞许,补充说道:“陛下所言并无出错。后光武中兴之后,将六百石刺史转为两千石刺史,常驻于州中,又可兼任将军,征讨四方不平。至灵帝时,纳刘焉‘废史立牧’,后州牧者,手握大权,割据一方。”

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