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进士外放官品下降，能让当官更有施政能力。吏员的文凭和考试要求，打破了小吏世家对地方的把控，让主官施政之时更得心应手，也加强了朝廷对地方的控制。
代价是行政成本的上升！
明代的很多吏员，官府是不给工资的。他们靠贪赃枉法、盘剥百姓为生，而今全都需要支付薪水，等于平添了无数公务员的工资支出。
再加上，每个县都有好些小学，基层教育开支也很大，一些穷县纷纷向上级哭穷。
李邦华说道：“县一级的赋税，还应该给地方多留一成。特别是商业不兴且多山的穷县，乡村小学和县镇吏员，已出现拖欠俸禄的现象。有的地方，已拖欠好几年，每年只发个月俸禄。这种情况，还是廉政巡视员汇报的，各级地方官府都未向上奏报。”
赵瀚也看了廉政巡视员的报告，赞同道：“那就再给地方多留一成赋税。”
赵瀚又拿出一封密报，是辽东细作送来的，绕过朝廷直接送到皇帝手里：“多尔衮和代善死了。”
庞春来猛地睁眼：“内讧？”
赵瀚笑道：“去年冬天，代善和多尔衮相继病亡。正值伪清太后与代善争斗最激烈之时，这两人突然病死，让满达海惊恐交加，带兵出奔浑河流域割据自立了。当然，满达海没有公然反叛，只对伪清朝廷听调不听宣。”
满清的实控地盘已经很小，现在还一分为二，简直就是秋后的蚂蚱。
