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阿克苏、和田、喀什、叶尔羌等地，设立莎车军民府，隶属于安西都护府。
葱岭、大宛地区，设立大宛军民府，隶属安西都护府。
吉尔吉斯、尹犁河谷，预备设立尹丽军民府，隶属于安西都护府。
等拿下北疆，再经营一二十年，安西都护府可能要一分为二。东边那块，建立新疆省。西边那块，继续由都护府治理，然后再考虑建省的事情。
各省的户籍衙门，长期开放移民业务。
只要愿意移民西域，就可去县衙报名。各省府州县，按照每年的移民人数，给予专门的移民经费，这个政策将持续十年之久。
既能充实西域人口，又能缓解国内人地矛盾，只有朝廷一直在亏钱砸银子。
每年移民千，多的时候甚至上万，十年坚持下来，即便是费尔干纳盆地，也足够支撑四座汉人城池。
更何况，还有主动跑过去的商人。
