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准备金的建议，是他的亲信提出的。
民间钱庄用利息来吸纳存款，从正德、嘉靖年间就开始了，这是源于商品经济的快速发展。
大同新朝建立之后，工商业迅速繁荣，百姓的积蓄也变多。如此就有了银行业的繁荣，企业主需要银子扩大投资，老百姓想要存钱吃利息，双方一拍即合。
钱庄、票号的数量迅速增多，朝廷已经整顿过了，但跟不上这几年的发展脚步。
私人钱庄和票号，为了牟利玩得很野。
前几年整顿海关，就有不少海商卷入桉中，交不起巨额的罚款而倒闭。而借给他们钱的钱庄和票号，由于大量贷款无法收回，消息走路之后，不止一家钱庄遭遇挤兑。于是，钱庄跟着倒闭，老百姓的存款拿不回来。
另外，大同银行权力太大，能插手的范围太广，也闹出许多乱象。
借着证券交易所建立的机会，正好把大同银行拆分，厘清央行和商行的权责，顺便整顿非常不规范的民间钱庄。
银监会和，也要跟着设立。
