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起因是几年前的明历大火，江户城被烧毁三分之二。500多个大名的宅邸，700多个旗本的宅邸，不计其数的武士宅院，300多座寺庙，400多处街市，10多万人口，被这一把火给烧掉。
将近百万人口的江户城，人口锐减八分之一，无家可归者不计其数。
城市重建好几年，至今还没完工，街头遍地无家可归者。
日本幕府财政困难，国库早已空虚。连禁止开采的石见银山，都被迫重新启用，并且加大了对老百姓的剥削。
这种时候，面对中国占领对马岛，日本幕府只能打打嘴炮。
而面对日趋严重的走私，幕府老中们也彻底躺平。既然无法禁绝，那就加入吧，领地远离海岸的老中，都通过权力分享走私利润。一个个直呼真香，接着又动起了歪脑筋，即向中国转移多余的劳动力。
于是就在今年，幕府联合地方领主，大规模向中国输出少女。一部分运到中国港，幕府和大名抽分皮肉钱。一部分运到中国海外领地，卖给那里的中国单身移民。
浪人作为社会不稳定因素，也在向中国输出，来自江户的浪人特别多。因为前几年那场大火，把江户浪人的家宅都烧光了，没有屋子，缺乏工作，十多万浪人拎刀行乞，随时都有可能发生暴动。
前几年重建江户城，这些浪人还能打零工，只需管饭就可以。如今大部分建筑已修好，搬砖湖口都没机会，浪人失业愈发严重，干脆就往中国这边扔。
福建、浙江的布政司，先后下达政令，不再允许日本浪人上岸。已经上岸的日本浪人，限期三个月寻找工作，有雇主的可以临时证件。三个月过了还找不到雇主，要么遣送回日本，要么打散了移民去西伯利亚。
