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一味压制，是压不住的。
只能增加教育投入，开办更多学校，让越族和苗族孩童学会说汉话、写汉字。这得经过一两代人，才能初见成效。
谈起教育，礼部尚书王调鼎说道：“海外几位总督，先后发来公函，请求在设立考场。类似于乡试，请朝廷给予举人名额，然后一起送到南京会试。”
首辅刘子仁说：“即便是最先占据的吕宋，也还在讨论筹建马尼拉大学。海外各地，连个大学都没有，就急着搞什么乡试，他们有那么多科考士子吗？”
“有，”王调鼎解释说，“一是驻军的子女，二是原有的汉人。就拿巨港和三宝垄来说，那里的汉人已经繁衍两三百年，虽然改信绿教，却也在用汉字，富家子弟更是要学四书五经。”
众臣们一番讨论，赵瀚最终拍板：“给海外各总督辖地，总共十个举人名额。各地学子，在椰城考试，考出十个举人。这十人再来南京会试，单独设一考棚，给出一个进士名额。就叫……附榜。”
所谓“举人”，就是大学毕业生，海外没有大学，属于临时政策。
海外各地的汉人，总数也有二三十万了。高级知识分子虽然很少，但也得给他们一个盼头。专门为海外汉人，定十个举人、一个进士名额，意义远大于实际意义。
丁忧期满的费纯，如今是普通阁臣，他说：“设置海外科举附榜，就得划清户籍和学籍。许多海外移民，户口还在原籍，只是寄籍于海外。不划清户籍而设附榜，恐怕有闽粤士子，却去海外考试。”
高考移民，在明代就已经很常见。
