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朱舜水告老还乡，吴应箕也体弱多病，他们两个双双退休，左孝良和王调鼎迁入内阁辅政。
朝廷再次下令，鼓励南方各省百姓移民，还在报纸上大肆宣传，把尹犁河谷和费尔干纳盆地誉为西域明珠、塞上江南。移民过去就分田，小学毕业就能做吏员，单身汉还能分配异族老婆。
南方各省，人地矛盾已经稍显，总有人愿意移民的。
特别是家里兄弟太多的单身汉，以前分的田只能维持温饱。他们移民之后，能留下一笔安家费，改善家庭生活状况不说，未尝没有去西域闯荡的心思。
鼓励移民的当年，陆陆续续就有上万人报名。
其中五千，移民到费尔干纳盆地，那里已经改名叫做大宛军民府。剩下数千，打算安置在尹犁，明年就去攻打尹犁河谷。
仗虽然还没打完，但朝廷已正式设立安西都护府。
其中，敦煌等地划归甘肃省。
哈密、巴里坤地区，设立宜禾军民府，隶属于安西都护府。
吐鲁番、乌鲁木齐地区，设立车师军民府，隶属于安西都护府。