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赵瀚仔细思考之后，做出两个决定：
第一，辖地内的所有百姓，人均分田增加至三亩。小地主和大地主的固有土地，以人均20亩为上限，没超过20亩的不许没收。这等于把土地基本分完，官方占有的土地可以忽略不计。
第二，让农会组织百姓开垦荒地，一来锻炼农会，二来增加耕地。至于山地的水土流失，暂时就别扯那玩意儿了。
赵瀚的决策很快传递出去，辖地之内万民欢腾。
不说以前的佃户和自耕农，便是一些小地主，都死心塌地的效忠赵瀚。别看那些小地主，家里有几十上百亩地，但他们的人也多啊，有的人均占地还不足三亩，一旦分家其实是自耕农——江西耕地太少，家里有几十亩已经算小地主了。
李邦华以前也算小地主，分家之后只剩十多亩地，还要供父子两人读书，于是不断变卖田产，搞得祖母下葬都买不起棺材。
赵瀚又写了一封信，让秘书誊抄多份，带去交给李邦华、庞春来、黄顺甫、欧阳蒸、费纯等人。
内容是关于城市游民的，让他们都思考一下，该不该让游民回乡分田，若是不分又该如何对待游民。
其实，已经无田可分了。
