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张秉文不但掌握了数学，还精通了《大同集》，他建议道：“总镇，乡约可以推广，毕竟都是劝人向善的。但必须注意两点，第一，违反乡约之人，不能由士绅来调解和处置；第二，乡约里的少数条目，与《大同集》互有矛盾，这些内容必须予以删除！”
“此言甚善，”赵瀚点头说，“让各村镇，把他们的乡约内容呈交上来。你带几个人，负责查找不妥之处，删改以后交给我过目。”
“是！”张秉文立即领命离开。
赵瀚又写了一个条子，盖章之后，让秘书转交给各司。
这个条子，是给村长发工资的。
村长没啥大事处理，主要是解决村中鸡毛蒜皮的纠纷，因此必须本村之人来担任。若让外地人担任村长，除非能力卓绝，否则根本办不成几件事。
以前村长们用爱发电，没有工资。在新鲜劲过去之后，难免产生懈怠心理，于是才帮着士绅推广乡约，因为制定了乡约可以更省事。
必须给村长们发工资了，用爱发电不长久，指不定今后还有人以权谋私。
他们心里会想，我付出那么多，工资也没有，捞点好处很正常吧。
发工资肯定不能阻止这种现象，但可以减少这种现象。因为古代农业社会，如果村长无权征粮、征发徭役，那就根本贪不到什么钱。有了工资，便有面子和里子，会让村长们安稳许多。
