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另外，取消盐引制度，改为食盐专卖制，每个地区都有专卖商。
一旦发现专卖商偷税漏税，全部按照贩卖私盐处理。
食盐的出厂、转运、零售，每个环节都要登记报备，以增强对食盐的控制力。
虽然还是有漏洞可钻，但比盐引制度更先进。因为盐引制度定得太死，导致两个恶果：一是盐引变成期货；二是私盐遍地泛滥。
真的，盐引在明代中期，就成了一张张期货纸。
最赚钱的不是盐商，而是炒盐引期货的权贵，或者跟权贵有关系的金融商。
赵瀚开出自己的条件，特别是三个开厂名额给出，江淮产盐地的起义军很快投降。投降之前，还内讧一场，无非争夺三个特许名额。
