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朝廷也抓住了这一时机，开始对近些年来占领的领土进行消化。
在日本，朝廷下旨将第一、第四镇从日本调回国内，只留下第七镇驻守日本领土，而北洋水师继续驻扎横滨，拨款让北洋水师雇佣当地人，购买原料，在横滨建立更加坚固的水军基地。
同时，也以招募劳工的名义，在筑紫布政使司与中津布政使司招募劳工，将那些自愿报名的日本人送上拥挤的商船，将他们送往南洋和鲜卑利亚，为朝廷开发荒地奉献出自己的一份力量。
在东北，苏言也命令龙泉布政使司派出兵马登陆库页岛，将库页岛正式纳入夏朝的版图之中，并划入龙泉布政使司的辖区内，黑龍江都司也因为不再承担对抗沙俄的任务，从都司改为布政使司，但王翊仍然保留黑龍江总督一职。
不仅如此，苏言也没有忘记继续向东探索，随着他的授意，朝廷向黑龍江布政使司拨款，命王翊从当地人中组建探险队，继续向东探索，希望能够找到一条直接通往北美洲阿拉斯加的道路。…【】
而在南洋，苏言决定发挥闽粤勇于出海探险的精神，下达诏令，鼓励闽粤沿海居民组建船队，向南洋以外的广袤海洋进行探索，他向百姓许诺，凡是能够占下无主之地并向朝廷汇报，朝廷将对其授予爵位，并将他占下的土地作为封地赏赐给发现者。
为了让百姓勇于出海，在出海后与西方殖民者的较量下不落下风，他甚至下令开放沿海的造船厂，允许民间购买五级舰、六级舰、双桅巡防舰与双桅岸防舰，能购买到的皆是满配拥有足额舰载火炮的船只，不过火枪和弹药就要另外花钱购买了。x33
皇帝的这一诏令顿时引起朝中乃至全国一片轩然大波，朝中官员纷纷上奏，请求皇帝收回成命，在大臣们看来，允许百姓随意出海探索，很有可能会动摇国本——他们还举了一个例子，试想一下，你一个老实巴交的农夫看见身边认识的人因为找到一块无主之地而被封爵拥有封地，怎么可能还有心思继续留在农田里耕种。
要是所有人都去出海探索，没人种粮食，没人经商，没人织布，那不就乱了套了？
这番言论在苏言看来却是狗屁不通，购买一艘能够远洋航行的船哪是普通农民能够买下的，这是给那些有点闲钱想要投资的富商准备的，又或者是好几家一块凑钱买船赌一把的人准备的，哪里轮得到那些埋头种田的农民。
