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龙泉宣慰司宣慰使应从朝中选能力、德行高尚者出任,其任务便是招抚境内女真各部,从关内招收流民进行安置,开辟农田,设立军队,筑造新城,教化异族,等局势稳定后再改为布政司进行治理。

而在松花江、黑龍江以北另外设立宣慰司,但两江以北为苦寒贫瘠之地,人口稀少,没有大城,许赫便提议在黑龍江江畔另择良地建造新城,以黑龍江为名,命名为黑龍江城,设黑龍江宣慰司,其任务与龙泉宣慰司相同。

不过许赫说到这,锦衣卫指挥使李元胤有了别的意见,在许赫说完以后,他便立即站出身来,对苏言说道:“陛下,臣自主掌北镇抚司以来,常遣耳目入四夷诸国刺探,今极北之地有一大国名曰罗刹,其百姓形恰似西洋人,虎背熊腰,而其眼尤碧,其鼻尤大,其鬚尤细而紫,且多语近南方之鸠舌,与汉语小同大异。

罗刹人好战而骁勇,好酗酒而常斗殴,其疆域之大无法探究,其人马自极西之地而来,占据黑龍江上游,屠戮上游女真部族,臣斗胆猜测,未来国朝必定与罗刹国有所一战,因而应当于黑龍江部署兵马,整军备战。”…罗刹,俄罗斯。

苏言目光微动,他没想到主掌锦衣卫的李元胤居然是最先意识到北边威胁的人,因此看向对方的目光中自然而然带上了几分欣赏之色。

他点了点头,道:“北疆罗刹之事,朕也有所耳闻,其国大好战,必然成为我大夏心腹大患,一旦开战,漠北蒙古、黑龍江都将沦为战场,因此黑龍江不便设宣慰司,也不便设布政司,应设黑龍江都司,置总督一名,主掌黑龍江都司军政要务。”

“至于龙泉宣慰司。”苏言又话锋一转,道:“此地也无需设宣慰司了,直接设为布政司吧,着调贵州巡抚安道远为龙泉巡抚,命其全权负责东北改土归流之事。”

“臣遵旨。”

见苏言态度坚决,许赫也只好无奈的应诺下来。

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