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因此,苏言下令废除五军都督府,改设总都督府,其作用类似于后世的国防部,设左右都督各一名,都督同知三名,下设作战司、练兵司、军备司,由都督同知分别担任三司司长,维持的常备军也直属于总都督府,直接受皇帝调遣。

作战司

,顾名思义便是在战时负责统筹军队作战,直接向皇帝负责,无需通过兵部直接向皇帝汇报前线战报。

练兵司,因为新朝将采用募兵制,维持常备军,军队的新兵征召和训练就交给练兵司负责。

军备司,将负责为出征或和平时期军队提供或更换军备,但并不负责粮饷,只负责提供武器装备和弹药。

除总都督府外,苏言也将水军司提为水军都督府,与总都督府为同一等级,设左右都督各一名,都督同知三名,暂设造船司、作战司与后勤司三司,同样由都督同知担任司长,水军司都统使黄恩本担任水军都督府第一任左都督。

虽然苏言不用担心统军将领专权,但他还是要为子孙后代考虑,便规定总都督府与水军都督府对军队无调遣权,调遣权由皇帝直接掌管,兵部在军中有任免、升调权,但并不统兵。

中央设总都督府与水军都督府,各省地方也废除落后的卫所制,县一级设一连为驻军,州府设一标为驻军,罢提督职,每省统一以都指挥使为最高军事长官进行调动。

在都指挥使以上还有巡抚、总督节制,层层压迫下来,除非是上下一心,否则就算有天大的本领也是没办法在体制内造反的。

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