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随后，苏烈暂缓征战时间，用来计划发展收复的这些县城，好让各县老百姓们都能吃饱，穿暖。
首先，苏烈让每个县驻守的护国者战士们；给当地老百姓们宣传，想要富那就先修路原则，鼓舞老百姓们一起参与修路；对于修路的待遇，苏烈可没有吝啬，直接给工钱，还管饭吃！
一时间，每个县城的老百姓们，有迟疑的…，有不相信的…
但，还是有些争做第一个吃螃蟹的人…
等这些争做第一个吃螃蟹的老百姓们干完活，吃到饭时，这才相信护国者战士们说的话，只要干活，饭管够！
接着，加上这些第一个吃螃蟹的老百姓们，到处在各自县里宣传，只要干活，饭管够；顿时间，各县城老百姓们，纷纷参与进来，同心协力为各自县城修路！
修路的时候，让老百姓们干啥，就干啥，没有半点拖沓；而且动作非常麻利，没有浑水摸鱼的。
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苏烈在平泉县临时指挥部内，收到各县护国者战士们的回馈，得知各县老百姓们都积极响应，发布下去的计划。