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江苏是发展最快的省份，工商业处于全国之最，人口也在疯狂增涨当中。
再过十年，江苏的人口，很可能排全国第一。
赵瀚想了想，说道：“江苏的田政，似乎也有出大问题的苗头。”
“田政出什么问题？”徐颖皱眉道。
赵瀚说道：“朝廷虽然努力赈济灾祸，但难免有顾及不到的百姓。那么多农民，有做生意欠了巨债的，有一场大病贫困无措的。甚至有参与赌博，输得倾家荡产的。我听说，江苏的地下赌场又冒出来了。总有些富商豪强，跟地痞流氓勾结，设局诱骗良家子赌博。输光了家产，还不起赌债，就只能拿家里的田产去抵押。”
徐颖说道：“我朝禁止土地交易，田产只能继承，不能随便过户，又如何用来偿还赌债？”
赵瀚冷笑道：“上有政策，下有对策，无非田皮田骨那套。田产买卖，全都瞒着官府。穷人把田皮（使用权）私卖给富人，田骨（所有权）自己留着。仔细论起来，这玩意儿还不违法，因为他们没有真的买卖土地。”
江苏那边，特别是苏淞常湖地区，正在酝酿一场弱化变形版“圈地运动”。
由于江苏纺织业的快速发展，棉花等原材料供应不上。商人就通过各种手段，尽量控制更多土地，成片成片的种自己需要的经济作物。
这种土地控制，不需要真的占有土地，只需要控制土地上栽种的作物种类。比如棉花，比如桑树。
